השבוע הודיע ה- FCC, רגולטור התקשורת האמריקני, על כוונתו להביא לסיום הניטרליות הרשת במובן רשמי, תוך הסרת סיווג הכותרת II שהוענק לאינטרנט ולספקי השירותים שלה מאז התקבלה ההחלטה בשנת 2015 ל עשה כך.
בנאום, אג'יט פאי, נציב ה- FCC לשעבר בראשות היו"ר טום ווילר, ותחת הנשיא טראמפ, יו"ר רגולטור שונה מהטון, הניח את תוכניתו להחזיר את ההגנות לצרכן שמאפשרת בכותרת II. בקיצור, נייטרליות רשת מונעת מספקי שירותי אינטרנט להבדיל בין סוג התעבורה העוברת על הצינורות שלה, הן קווית והן אלחוטית, מבטלת את השימוש ב"נתיבים מהירים "עבור ספקי תוכן שבוחרים לשלם עבורו.
בנאומו אמר פאי כי סיווג כותרת ב 'הוצג כדרך עבור ה- FCC באותה עת לקבוע כוח ולהוכיח את עצמאותו, וכי הוא פגע בחדשנות, ובתורו גם לצרכנים. "אז מה קרה לאחר שהנציבות אימצה את כותרת II? בטח, ההשקעה בתשתיות ירדה. מבין 12 ספקי שירותי האינטרנט הגדולים של המדינה שלנו, הוצאות ההון בפס רחב מקומי ירדו ב -5.6% אחוזים, או 3.6 מיליארד דולר, בין 2014 ל 2016, בשנתיים הראשונות של תקופת הכותרת השנייה. ירידה זו היא חריגה ביותר. זו הפעם הראשונה שהשקעה כזו יורדת מחוץ למיתון בעידן האינטרנט, "אמר.
הסרת סיווג כותרת II מתעבורת האינטרנט תביא ליתרונות הבאים, על פי פאי:
- זה יביא גישה לאינטרנט מהיר יותר לאמריקאים רבים יותר
- זה ייצר מקומות עבודה
- זה יעצים את התחרות
- זהו הדרך הטובה ביותר להגנה על הפרטיות המקוונת של האמריקאים
ספקיות האינטרנט הציבו חסימות דרכים לצרכנים כאשר ניתנה להם ההזדמנות.
אולם מתנגדי הביטול אומרים כי אין שום סיבה להסיר את הסיווג, וכי התחרות בין נותני השירותים האמריקניים שגשגה מאז השינוי. ה- FCC טוען כי הוא לא אמור להיות מסוגל "לנהל מיקרוגל" באינטרנט ויצא נגד אילוץ של ספקי שירותים להפסיק תוכניות לדירוג אפס כמו T-Mobile Binge On או נתונים ממומנים של AT & T, שלדבריהם מקדם שוק בריא ומספק יותר בחירה לצרכנים.
בראיון ל- Reason.com, משאב ליברטריאני, אמר פאי כי "אנחנו לא חיים בדיסטופיה דיגיטלית בשנים שקדמו לשנת 2015. לעומת זאת, למעשה, המסחור של האינטרנט בשנות התשעים עד 2015 ייצג את תחשוב … אחד החידושים המדהימים ביותר בשוק החופשי בהיסטוריה. עם ויסות מגע קל, ספקי הפס הרחב הוציאו 1.5 טריליון דולר על תשתיות. חברות כמו גוגל ופייסבוק ונטפליקס הפכו לשמות ביתיים בדיוק מכיוון שלא היה לנו את ניהול המיקרו-ממשלה איך האינטרנט יפעל. המסגרת של תקופת קלינטון היא משהו שלדעתי שימש אותנו היטב ובמשך הדרך אני מקווה שהוא ימשיך לשרת אותנו היטב."
"הכללים האלה, כללי כותרת II נועדו להסדיר את מא בל. ההבטחה עם מא בל, העסקה עם הממשלה הייתה. ניתן לך מונופול כל עוד אתה נותן שירות אוניברסלי למדינה. כתוצאה מכך, במשך עשרות שנים, לא ראינו חדשנות ברשת לא ראינו חדשנות בטלפונים, וכשיש לך שוק תחרותי ומשחררים את הדחף הזה להסדיר את כל הדברים באופן מקדים, שתגיע סוף סוף לראות יותר תחרותי סביבה."
אך ספקיות האינטרנט הציבו חסמים בפני הצרכנים כאשר ניתנה להם ההזדמנות. צריך רק להסתכל בתביעות שהוגשו ב- AT&T וב- Verizon סביב התוכניות הישנות והבלתי מוגבלות שלהן, שנחנקו בשקט לאחר שנפגעה מכובע נתונים מסוים. בימינו, התוכניות הבלתי מוגבלות הללו מבהירות מאוד מתי יתחוללו המצערת. בצד הפס הרחב, Verizon נתבעה על ידי עיריית ניו יורק על כך שלא ביצעה את התחייבותה החוזית לספק פיוס גישה לכלל ניו יורק.
אין זה מפתיע כי הספקים הגדולים בארה"ב תומכים בהחלטה להסיר את סיווג הכותרת השנייה.
פאי אומר שהוא לא מתנגד לניטרליות נטו עצמה, רק יד רגולטורית כבדה המפקחת על ספקי שירותי אינטרנט שיכולים להגביל את בחירת הלקוחות ובתורם את התחרות. הוא חושב שסיווג הכותרת I, שהוקם עבור ספקי הפס הרחב בעידן קלינטון, הוא הפשרה הנכונה, וכי על פי הצעתו הוא יעודד, אך לא יאלץ, ספקי שירותי אינטרנט לנהוג בכללי הניטרליות ברשת על ידי קידודם בתנאי השירות שלהם. - שניתן לשנות בקלות, אפילו רטרואקטיבית, מבלי ליידע את הצרכנים. אין זה פלא ש ספקי שירותי האינטרנט של ארה"ב כבר יוצאים לתמיכה בשינוי כזה.
Verizon פרסמה הצהרה ואמרה כי למרות שהיא תומכת בנטרליות נטו ", היא תומכת גם בהצעתו של היו"ר פאי להחזיר את תקנת השירות של כותרת II לפס רחב. כותרת II (או תקנת השירות הציבורי) היא הדרך הלא נכונה להבטיח נייטרליות רשת; היא מערערת את ההשקעה, מצמצם מקומות עבודה ומחניק שירותים חדשים וחדשניים. ועל ידי נעילת התנהלות ושחקנים קיימים, זה למעשה מרתיע את התחרות הגוברת שהצרכנים דורשים."
ספרינט אמר משהו דומה:
"ספרינט תמיד תמכה באינטרנט פתוח והיא תמשיך לעשות זאת. אנו מכירים בכך שלקוחותינו דורשים גישה לתכנים, יישומים ומכשירים לפי בחירתם וכספק אלחוטי תחרותי, אנו תמיד שואפים לענות על צרכי הלקוחות שלנו.
"ההחלטה המוצעת על ידי יו"ר פאי מספקת הזדמנות לכל בעלי העניין לשתף את עמדותיהם ולעבוד עם ה- FCC בכדי להסיר אי וודאות ולשכלל את הכללים המגנים והבטיחו אינטרנט פתוח. ספרינט מאמינה כי תחרות מספקת את ההגנה הטובה ביותר לצרכנים. קידום תחרות איתנה ו הבטחת הצרכנים לבחירה אמיתית בקרב ספקי אינטרנט מתחרים היא הדרך הטובה ביותר עבור ה- FCC להשיג את יעדי האינטרנט הפתוחים. ספרינט מצפה לעבוד עם FCC, הצרכנים וספקי התוכן לקראת מטרה זו."
T-Mobile ו- AT&T טרם פרסמו הערות, אך שניהם יצאו בעבר כתמיכה בסיווג המחודש. קבוצת חברות, כולל פייסבוק וגוגל, מתנגדות לשינוי, והגישו בעבר תקצירים עם ה- FCC לשם כך.
השלב הבא עבור פאי הוא לפרסם את ההצעה המלאה ואז להכניס את הנציבות עצמה להצבעה ב- 18 במאי. אם תאושר, ה- FCC יפתח את ההצעה לדיון ציבורי לפני קידוד בהמשך השנה.
