הרשות הרגולטורית לטלקום בהודו TRAI (רשות הרגולציה של טלקום בהודו) אסרה למעשה על יסודות חינם במדינה, בעקבות פסק הדין שלה על תמחור דיפרנציאלי. על שירות הדירוג האפס של פייסבוק נמתחה ביקורת מצד תומכי נייטרליות נטו בחודשים האחרונים על מתן גישה חופשית למערך שירותים מוגבל.
פייסבוק מצידה ניסתה להגביר את התמיכה בשירותה על ידי שיווק אגרסיבי של Free Basics בהודו במהלך החודש האחרון בעקבות איסור של TRAI שכן הרגולטור התלבט בפלטפורמות עם דירוג אפס. קמפיין המודעות של פייסבוק הוביל לכך שמעל 11 מיליון אנשים הגיבו ל- TRAI, אולם הרגולטור דחה אותם מכיוון ש"רוב ההערות הפרטניות שהתקבלו לא התייחסו לשאלות הספציפיות שהועלו."
TRAI הסתמכה על הערות מספקי שירותים ומעל 40 ארגונים ברחבי הארץ כדי לקבל החלטה:
בהודו, בהתחשב בעובדה שרוב האוכלוסייה טרם מחוברת לאינטרנט, דבר המאפשר לספקי שירותים להגדיר את אופי הגישה יהיה שווה ערך לאפשר ל- TSPs לעצב את חווית האינטרנט של המשתמשים. זה יכול להיות מסוכן בטווח הבינוני עד הארוך מכיוון שהידע וההשקפה של אותם משתמשים יעוצבו אך ורק על ידי המידע שזמין דרך אותם הצעות נבחרות.
נטען כי הדבר יצור מגרש משחק לא אחיד בקרב ספקי תוכן וספקי שירותים - ספקי תוכן גדולים ומספקי שירותים מבוססים או כאלה שיש להם תועלת של רשתות גדולות ימצאו עצמם בעמדת מיקוח הרבה יותר חזקה לעומת חדשים או עסקים קטנים יותר. זה עשוי ליצור חסמי כניסה משמעותיים ובכך לפגוע בתחרות וחדשנות.
הרגולטור אמר כי מתן נותן שירות אחד היכולת להציע תמחור מפלה על סמך התוכן עשוי "לפגוע בכל הארכיטקטורה של האינטרנט עצמו:"
TSP מסוים (ספק שירותי טלקום) המציע שירותי נתונים לצרכן אינו שולט בתשתית האינטרנט בשלמותה. זה תלוי בכמה רשתות אחרות כדי להקל על משימה זו. לפיכך, לאפשר ל- TSP שנמצא בקצה אחד של האינטרנט לחייב באופן דיפרנציאלי עבור נתונים שהוא אינו מעבד לבדו, עלול לפגוע בכל הארכיטקטורה של האינטרנט עצמו. האם TSPים אחרים על פני מספר רבדים הרשויים לעשות זאת, אזי הפתיחות של האינטרנט כידוע תשתנה. מתן בידול מחירים בהתבסס על סוג התוכן שאליו ניתן לגשת לאינטרנט, ישמש כנגד עצם הבסיס בו התפתח האינטרנט והפך את האופן שבו אנו מתקשרים זה לזה.
הפסיקה החדשה אוסרת על תמחור דיפרנציאלי עבור שירותים מבוססי נתונים, מה שהופך את היסודות החופשיים לחוקיים במדינה:
אף נותן שירות לא יציע או יחייב תעריפים מפלים עבור שירותי נתונים על בסיס תוכן.
אף נותן שירות לא יתקשר בהסדר, הסכם או חוזה כלשהו, בשום שם שייקרא, עם אדם כלשהו, טבעי או חוקי, שיש לו השפעה של תעריפים מפלים עבור שירותי נתונים המוצעים או מחויבים על ידי ספק השירות לצורך התחמקות מה איסור בתקנה זו.
מיו"ר TRAI רם סואק שרמה:
יצאנו עם תקנה המחייבת למעשה ששום נותן שירות לא יגבה תמחור דיפרנציאלי. המחיר לא צריך להיות מבוסס על המקור, היעד, סוג התוכן או האפליקציה. עשינו פטורים במקרה חירום בו ניתן היה להציע תמחור דיפרנציאלי במקרה חירום חמור.
השתמשנו במונח תמחור מפלה במקום בתמחור דיפרנציאלי מכיוון שבאותו מסמך היה הקשר מסוים. מה שאנחנו אומרים שמנות באינטרנט, הצינורות לא צריכים להחליט. צינורות צריכים להיות אגנוסטיים למנה.
בינתיים, מארק צוקרברג אמר כי הוא "מאוכזב" מהחלטת TRAI:
למרות שאנחנו מאוכזבים מההחלטה של היום, אני רוצה לתקשר באופן אישי שאנחנו מחויבים להמשיך ולפעול לפירוק חסמים לקישוריות בהודו ובעולם. ל- Internet.org יש יוזמות רבות, ואנחנו נמשיך לעבוד עד שלכולם תהיה גישה לאינטרנט.
מקור: TRAI, Facebook; דרך: הודו היום
